近年来，随着全球经济和国际税务规则的变化，代理代理手段越来越隐蔽。杭州市国税局结合本地国际税务管理实际情况，形成了管理、服务、调查三位一体反代理工作机制。2016年，全市调查反代理咨询调整预计补缴税款1.08亿元，特别纳税调整监控管理实现成效4.6亿元，对辖区内多户企业提供双边磋商和预约定价服务，不断探索新领域的反代理工作方法。

　　本案主要立足当地“互联网”经济辐射的行业特点，关注企业对境外关联企业的费用支付情况，严格贯彻执行总局BEPS行动计划落地政策。

　　第一，分层次普查和深究对境外关联企业的付费情况。自2014年起，杭州市采取每年递进式对外关联费用排查，从全面摸底、明确主攻到各个击破，涉及对外关联支付为主要调整项目的反代理咨询已结案4起，预计补缴税款6000万元。目前，较多企业降低了对境外关联企业的支付标准和支付额度。

　　第二，加强关联申报和同期资料审核。全市近年来对关联申报进行抽查，同期资料要求提交面达到100%、审核面达到70%，每年都有同期资料审核发现代理嫌疑的咨询出现。同期资料是企业关联交易的举证说明材料，随着《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》的出台，对关联申报数据和同期资料报送内容都有了更国际化、规范化的要求，基层税务部门要提前开展对内对外宣传培训，结合年度所得税汇算清缴做好申报辅导。

第三，注重反代理国际合作。在反代理监控、调查、服务环节掌握的问题要及时通过税务情报手段进行佐证，利用缔约国来函信息为处于监控管理企业提供国际税务风险应对提醒服务，对被调查企业确定调整方向的咨询性。反代理工作任重道远，需要充分运用BEPS行动计划“利润应在经济活动发生地和价值创造地征税”原则，促进市场主体与政府共同参与，发挥反代理对经济增长的导向和融合作用。

（转自中国税务报）